7月8-9日，以“深化創(chuàng)新，多能融合——海上風(fēng)電助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”為主題的第六屆全球海上風(fēng)電大會(huì)在廣西南寧舉辦，吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、電網(wǎng)公司、開(kāi)發(fā)商、整機(jī)商、部件廠商、運(yùn)維服務(wù)商、金融保險(xiǎn)服務(wù)商以及研究咨詢機(jī)構(gòu)等的800名代表參會(huì)。

主題論壇二由中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰主持，倫敦大學(xué)學(xué)院能源與氣候政策高級(jí)研究員保羅·德拉蒙德，殼牌可再生能源海上風(fēng)電事業(yè)部大中華區(qū)總經(jīng)理張東燁，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司新能源事業(yè)部副主任張曉朝，中國(guó)廣核新能源控股有限公司副總經(jīng)理李光明，華電中國(guó)香港公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事方正，南方電網(wǎng)高級(jí)技術(shù)專家、南網(wǎng)科研院新型電力系統(tǒng)研究所副所長(zhǎng)周保榮，廣西電網(wǎng)公司計(jì)劃部總經(jīng)理張寧，全面剖析了海上風(fēng)電的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

倫敦大學(xué)學(xué)院能源與氣候政策高級(jí)研究員 保羅·德拉蒙德：

2010年到2019年，英國(guó)發(fā)電二氧化碳強(qiáng)度降低了一半以上，從500克/千瓦時(shí)降到200克/千瓦時(shí)，主要是因?yàn)槊弘姲l(fā)電量的大量減少，各種可再生能源由2010年占發(fā)電量的7%左右增加到了37%。目前，英國(guó)可再生能源的增長(zhǎng)主要是通過(guò)陸上風(fēng)電與海上風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電推動(dòng)，其中，海上風(fēng)電所占份額越來(lái)越多，這與2010年形成了鮮明對(duì)比，當(dāng)時(shí)其份額不足1%，因此，英國(guó)的海上風(fēng)電確實(shí)取得相當(dāng)了不起的成果。2010年至2019年實(shí)現(xiàn)的成本降低主要來(lái)自于幾個(gè)部分，目前的度電成本意味著英國(guó)的海上風(fēng)電是無(wú)補(bǔ)貼的，或按照目前的政策安排甚至是負(fù)補(bǔ)貼。近年來(lái)單機(jī)容量大幅增加，從2010年的3兆瓦到2020年的7兆瓦，之后可能有12兆瓦的機(jī)組投運(yùn)。

在2020年的研究中，我們提出的關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)政策的需求多大程度及如何推動(dòng)英國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展。首先，需要對(duì)政策需求的含義進(jìn)行定義，這包括技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)兩類，其中的典型是簡(jiǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，一項(xiàng)新技術(shù)從發(fā)明到發(fā)展，經(jīng)歷了市場(chǎng)積累和廣泛傳播的過(guò)程，隨著技術(shù)越來(lái)越成熟，成本越來(lái)越低。在技術(shù)創(chuàng)新的早期階段，通過(guò)政策來(lái)推動(dòng)，通常是公共的研發(fā)資金在真正推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展。隨著時(shí)間推移，這些支持性政策的影響力逐漸見(jiàn)效，而需求拉動(dòng)政策變得更加重要。需求拉動(dòng)政策，如補(bǔ)貼、各種規(guī)章制度，比如二氧化碳相關(guān)制度、排放標(biāo)準(zhǔn)制度等。所以，技術(shù)推動(dòng)政策的作用一般是大家眾所周知的，不是什么新鮮事，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策決定者也一致認(rèn)為它在誘導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)新方面起了一定作用。我們的結(jié)論是，政策在發(fā)展新的低碳技術(shù)和發(fā)展能源、效率技術(shù)方面，一直可以扮演非常重要的角色。

殼牌可再生能源海上風(fēng)電事業(yè)部大中華區(qū)總經(jīng)理 張東燁：

海上風(fēng)電的國(guó)家補(bǔ)貼取消，由各地自行補(bǔ)貼，怎樣優(yōu)化有限的財(cái)政很重要，需要最大限度發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性。殼牌在亞洲、歐洲、美洲都有非常廣泛的項(xiàng)目布局，從不同市場(chǎng)來(lái)看，都有著或多或少的公共財(cái)政與政策的支持。從發(fā)展的趨勢(shì)上看，這些支持都是由早期的固定上網(wǎng)補(bǔ)貼逐漸過(guò)渡到差價(jià)合約、零補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)的作用使綠電價(jià)值得到充分體現(xiàn)。另一方面是資源的優(yōu)化。廣西通過(guò)統(tǒng)籌將建設(shè)更多的海上風(fēng)電項(xiàng)目，廣東開(kāi)始允許有企業(yè)購(gòu)電協(xié)議的安排，在美國(guó)、英國(guó)已經(jīng)有很多這樣的做法可以實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)攜起手來(lái)，將中國(guó)經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用在項(xiàng)目安全開(kāi)發(fā)上。

2015年左右，得益于油氣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，殼牌認(rèn)識(shí)到風(fēng)電肯定會(huì)向漂浮式發(fā)展，從而推進(jìn)了相關(guān)技術(shù)合作。到2019年，我們?cè)谂餐隽艘粋€(gè)示范項(xiàng)目。未來(lái)10年，漂浮式海上風(fēng)電一定會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。

對(duì)于海上風(fēng)電與氫能的結(jié)合所產(chǎn)生的價(jià)值，可以舉個(gè)例子，如果將塑料做成塑料瓶，賣(mài)的是一個(gè)價(jià)格，如果做成樂(lè)高，賣(mài)出的就是另外一個(gè)價(jià)格。在英國(guó)參加一個(gè)活動(dòng)時(shí)，我看到一個(gè)數(shù)據(jù)，在某些應(yīng)用場(chǎng)合，歐洲可以將氫能應(yīng)用和替代產(chǎn)品應(yīng)用的價(jià)差做到10%~15%，如果有政府補(bǔ)貼，就可以彌補(bǔ)這個(gè)差距。

中國(guó)華能集團(tuán)有限公司新能源事業(yè)部副主任 張曉朝：

要實(shí)現(xiàn)“雙碳“目標(biāo)，海上風(fēng)電是不可或缺的環(huán)節(jié)，發(fā)展海上風(fēng)電是非常必要的。但目前我們碰到的問(wèn)題是電價(jià)不足以支撐成本，這對(duì)所有投資商來(lái)講是一個(gè)需要慎重選擇的問(wèn)題，因?yàn)檫@里面包含一些綜合性的因素，展開(kāi)后有很多內(nèi)容。其實(shí)在風(fēng)電的發(fā)展歷程中，進(jìn)步一直是主流，碰到問(wèn)題的時(shí)候相信我們能夠解決好。對(duì)于發(fā)展規(guī)模與政策等方面，相信主管部門(mén)也在關(guān)注這些問(wèn)題，怎么讓它以合適的方式釋放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，需要我們共同面對(duì)。解決問(wèn)題的路線是多元化的，涉及行業(yè)各方面，需要大家共同努力，也需要時(shí)間。還是那句話，辦法總比問(wèn)題多，我對(duì)海上風(fēng)電比較樂(lè)觀。

不管怎么說(shuō)，產(chǎn)品出來(lái)肯定需要適應(yīng)市場(chǎng)，我們?cè)谧龅乃挟a(chǎn)品肯定是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。對(duì)于海上風(fēng)電，各類技術(shù)路線都有存在的價(jià)值。但是在海上的存在價(jià)值有一個(gè)很重要的點(diǎn)，就是“初試可靠性”。海上風(fēng)電和陸上風(fēng)電的最大區(qū)別是運(yùn)維成本的差異化，初試可靠性涉及到很多方面，從設(shè)計(jì)的理念到零配件選擇、組合、集成，一直到最后的環(huán)節(jié)，初試可靠性對(duì)海上風(fēng)電的成本和技術(shù)提升有很大影響。

中國(guó)廣核新能源控股有限公司副總經(jīng)理 李光明：

“搶裝”很煎熬，行業(yè)同仁能深刻領(lǐng)悟和感覺(jué)到，但從中廣核的角度來(lái)講，既然已經(jīng)將海上風(fēng)電列為集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，就不會(huì)意味著今年的項(xiàng)目完成后明年就不再推進(jìn)了，在后續(xù)的海上風(fēng)電發(fā)展方面，中廣核的信心和決心非常堅(jiān)定。另外，“雙碳”目標(biāo)也是習(xí)近平總書(shū)記代表全國(guó)人民向世界做出的莊嚴(yán)承諾，中廣核是一家央企，要積極響應(yīng)。如果要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，僅依靠陸上風(fēng)電項(xiàng)目是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最終需要海陸并舉。

雖然海上風(fēng)電即將進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，但中廣核還會(huì)在海上風(fēng)電方面積極布局。從北到南來(lái)看，遼寧、河北因?yàn)槭苘娛?、油氣田管線的影響推進(jìn)較慢，山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西積極布局，希望將海上風(fēng)電的龍頭地位繼續(xù)保持下去。中廣核正在努力推出平價(jià)示范項(xiàng)目，率先打造深海示范項(xiàng)目，因此，也在積極謀劃2022年的海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，目前前期工作基本結(jié)束，包括一個(gè)50萬(wàn)千瓦和一個(gè)40萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，今年下半年就計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。當(dāng)然，對(duì)于中廣核而言，廣東比較特殊，因?yàn)榧瘓F(tuán)大本營(yíng)在廣東，核電布局比較廣。中廣核在陽(yáng)江有200萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，在惠州的項(xiàng)目也計(jì)劃最近幾年快速推動(dòng)起來(lái)。

華電中國(guó)香港公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事 方正：

我有三個(gè)觀點(diǎn)向大家分享：第一個(gè)，海上風(fēng)電對(duì)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)電所處地區(qū)大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，從用電結(jié)構(gòu)看，這些地區(qū)大部分靠煤電，今后絕大部分需要長(zhǎng)距離輸送。海上風(fēng)電因?yàn)殡x負(fù)荷中心非常近，資源非常好，如果大力發(fā)展，對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括能源安全，是非常有意義的。所以，海上風(fēng)電的發(fā)展前景非常廣。第二個(gè)，“雙碳”目標(biāo)提出后，海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)已到了如火如荼的程度。海上風(fēng)電的發(fā)展與陸上風(fēng)電有不一樣的地方，從地方政府的競(jìng)配角度出發(fā)，一定要有序，隨意投資建廠肯定會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。應(yīng)一盤(pán)棋，一個(gè)地區(qū)的海岸線到底建幾個(gè)碼頭、幾個(gè)工廠，要有序，包括場(chǎng)地閑置現(xiàn)在可能引進(jìn)了很多工廠，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有一定帶動(dòng)，但隨著未來(lái)發(fā)展會(huì)造成產(chǎn)能浪費(fèi)。第三個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)一定要理性，現(xiàn)在是補(bǔ)貼退坡，但沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的說(shuō)法，是按照平價(jià)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，還是過(guò)一段時(shí)間也會(huì)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就像陸上風(fēng)電和太陽(yáng)能的資源已經(jīng)引進(jìn)了競(jìng)價(jià)機(jī)制，有些地區(qū)投資商報(bào)價(jià)已經(jīng)是非理性的，從現(xiàn)在的成本測(cè)算來(lái)講，基本上不盈利，甚至是虧損。在這種情況下，還是應(yīng)該理性，包括政府在整個(gè)規(guī)劃上也要理性。

南方電網(wǎng)高級(jí)技術(shù)專家、南網(wǎng)科研院新型電力系統(tǒng)研究所副所長(zhǎng) 周保榮：

因?yàn)橹醒胩岢鰳?gòu)建新型系統(tǒng)，南方電網(wǎng)公司高度重視，從3月15日到現(xiàn)在組織了多個(gè)重要研究單位與機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)研究，作為未來(lái)的引領(lǐng)性工作開(kāi)展。目前來(lái)看，南方電網(wǎng)已經(jīng)或是在“十四五”面臨著一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題：電從哪里來(lái)？以前為了解決電力安全，可以用煤電，但為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，煤電需要逐步減少。我國(guó)南方地區(qū)，除云南外的其他地區(qū)，也都缺乏水電資源。在這樣的情況下，為解決用電問(wèn)題，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了錯(cuò)峰用電。未來(lái)幾年，南方電網(wǎng)最重要的工作是在2025年前新增1億千瓦的新能源裝機(jī)，在2030年前再新增1億千瓦新能源裝機(jī)，實(shí)現(xiàn)2030年新能源裝機(jī)2.5億千瓦。從資源稟賦角度來(lái)看海上風(fēng)電，廣東有6000萬(wàn)千瓦至1億千瓦，廣西有2000多萬(wàn)千瓦，這些是可以規(guī)模化發(fā)展的地區(qū)。但是根據(jù)測(cè)算，按照目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，南方區(qū)域可開(kāi)發(fā)的新能源也不多，總量大概4億千瓦左右。要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，至少需要10億千瓦以上。在這種情況下，就需要多路徑推進(jìn)，包括開(kāi)發(fā)規(guī)模大、平價(jià)上網(wǎng)的海上風(fēng)電，還有分布式光伏等。南方電網(wǎng)多方籌措資源，比如藏東南的水電，西北的電力，因?yàn)榭傮w是不夠的。站在能源需求的角度來(lái)說(shuō)，比如西北的電力，本地開(kāi)發(fā)的分布式光伏、海上風(fēng)電，本質(zhì)上存在著技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，彼此有一個(gè)技術(shù)成熟度與量的關(guān)系，哪類資源技術(shù)成熟就開(kāi)發(fā)它，其他的資源作為儲(chǔ)備，去做研究。

廣西電網(wǎng)公司計(jì)劃部總經(jīng)理 張寧：

作為電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)于大規(guī)模海上風(fēng)電接入，需要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)，電網(wǎng)安全運(yùn)行問(wèn)題，大規(guī)模海上風(fēng)電接入以后，建議加強(qiáng)海上風(fēng)電機(jī)組的涉網(wǎng)性能，包括配套建設(shè)、儲(chǔ)能，也要通過(guò)配置SVC、SVG設(shè)備，提高電能質(zhì)量，通過(guò)構(gòu)建智能一體化的實(shí)時(shí)互動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度。第二個(gè)，要關(guān)注電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的建設(shè)，以廣西為例，我們預(yù)測(cè)到2025年隨著大規(guī)模新能源的接入，調(diào)峰缺口達(dá)到480萬(wàn)千瓦，運(yùn)行壓力進(jìn)一步加大，接下來(lái)要從源、網(wǎng)、荷三方面加大對(duì)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的響應(yīng)。從廣西電源側(cè)的情況來(lái)看，要加大火電機(jī)組的靈活性改造，配置相應(yīng)的儲(chǔ)能，建設(shè)抽水蓄能電站。從電網(wǎng)側(cè)來(lái)看，需要加快新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。從負(fù)荷側(cè)來(lái)看，需要建立健全需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，提高用戶主動(dòng)參與調(diào)節(jié)的積極性。第三個(gè)，廣西要適應(yīng)大規(guī)模海上風(fēng)電接入，廣西的電源特點(diǎn)是目前布局在欽北防沿海區(qū)域，本身這些電源的送出通道有限，如果再增加海上風(fēng)電的接納，對(duì)通道資源的要求會(huì)進(jìn)一步提升，所以，需要抓緊海上風(fēng)電相關(guān)布局，做好相關(guān)輸電通道規(guī)劃，能夠與沿海火電、核電統(tǒng)籌考慮送出建設(shè)。

（來(lái)源:《風(fēng)能》雜志）