在國(guó)家大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的大背景下，與信用相關(guān)的熱點(diǎn)詞匯迅速延伸到各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)乃至每個(gè)人的日常生活中，不同領(lǐng)域信用體系建設(shè)也在信用工作者的奮力推動(dòng)下邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。電力行業(yè)信用體系建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，聚焦我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展與電力體制改革的總體思路，貫徹落實(shí)國(guó)家系列重要指示，扎實(shí)推進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作，爭(zhēng)當(dāng)了行業(yè)信用體系建設(shè)的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。

一、以更快速度推動(dòng)電力行業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

    2007～2017年是電力行業(yè)信用體系建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打的10年，在中電聯(lián)電力行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)內(nèi)外信用工作者的共同努力下，電力行業(yè)信用體系建設(shè)取得了一系列工作成效。中電聯(lián)在信用體系建設(shè)工作中持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新探索，積極落實(shí)國(guó)家信用建設(shè)重點(diǎn)工作，履行行業(yè)自律公約和社會(huì)責(zé)任，優(yōu)化電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，健全信用信息共享機(jī)制，基本形成了支撐行業(yè)健康發(fā)展的獨(dú)特信用文化。

2018年，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快車道，構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制正在全面加速推進(jìn)，社會(huì)信用體系工作的建設(shè)格局、重點(diǎn)任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)發(fā)生了前瞻性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃調(diào)整與轉(zhuǎn)型，具體表現(xiàn)為以下6個(gè)方面：

信用建設(shè)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

    現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度越高，對(duì)社會(huì)信用體系的健全程度要求越高，因此，社會(huì)信用體系建設(shè)就成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)和抓手。2018年政府工作報(bào)告明確提出要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一年來，從中央到地方均推出多項(xiàng)政策措施大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球排名已從2017年的第78位躍升至2018年的第46位。排名的顯著提升不僅體現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化可以發(fā)揮的重要作用與價(jià)值，也折射出以信用體系建設(shè)為抓手助力營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的初步成效。

聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作成效不斷擴(kuò)大

    聯(lián)合獎(jiǎng)懲覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2018年底，國(guó)家各有關(guān)部門參與簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄51個(gè)，出臺(tái)了26個(gè)領(lǐng)域的紅黑名單管理辦法，各類聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施豐富至100多項(xiàng)；聯(lián)合懲戒方面，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集失信黑名單信息約1421萬條，2018年度新增409.64萬條，涉及失信主體359.4萬個(gè)；聯(lián)合激勵(lì)方面，國(guó)家發(fā)展改革委為推動(dòng)信用惠民便企，在中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇開幕式上啟動(dòng)了“守信激勵(lì)創(chuàng)新行動(dòng)”，公布包括“信易貸”、“信易租”、“信易行”、“信易批”、“信易游”等在內(nèi)的“信易+”系列項(xiàng)目，建立了守信激勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)合作機(jī)制。

失信專項(xiàng)治理重點(diǎn)集中開展

    2018年8月6日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問題提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》，組織中央文明委有關(guān)成員單位，對(duì)受到普遍關(guān)注的誠(chéng)信缺失問題，以及針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的失信突出問題,集中開展19項(xiàng)專項(xiàng)治理。隨后，各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)廣泛開展，無證行醫(yī)、非法醫(yī)療、假藥、拖欠工資、非法社會(huì)組織、交通運(yùn)輸失信、互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)產(chǎn)生惡劣影響的重點(diǎn)領(lǐng)域的失信專項(xiàng)治理工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

公共信用綜合評(píng)價(jià)積極推進(jìn)

    2018年4月，公共信用綜合評(píng)價(jià)工作正式啟動(dòng)，是基于公共信用信息對(duì)相關(guān)主體開展信用評(píng)價(jià)的一次有益嘗試。11~12月，“信用中國(guó)”先后公布了部分天然氣領(lǐng)域、部分煤炭領(lǐng)域、部分旅行社及部分道路客運(yùn)企業(yè)的公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果將按區(qū)域推送至地方各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門及行業(yè)監(jiān)管部門，用于實(shí)施分級(jí)分類信用監(jiān)管參考，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”、“差”級(jí)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、增加檢查抽查頻次，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”級(jí)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談并督促其在規(guī)定期限內(nèi)整改。

涉電力領(lǐng)域概念首次誕生

    為加快推進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，2017年5月16日，國(guó)家發(fā)展改革委等17部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對(duì)電力行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改運(yùn)行﹝2017﹞946號(hào)）。2018年2月3日，《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2018〕233號(hào)）發(fā)布，“涉電力領(lǐng)域”這一全新概念被首次提出，可見國(guó)家對(duì)電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作提出了更高要求。行業(yè)信用體系建設(shè)工作不僅要關(guān)注業(yè)內(nèi)電力企業(yè)，更要關(guān)注、延伸至涉電力上下游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)中去，為電力企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能夠擁有良好的信用市場(chǎng)環(huán)境保駕護(hù)航。

信用入法規(guī)劃取得關(guān)鍵突破

    2018年，信用立法納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法(2018修正)》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》中修改完善了有關(guān)失信聯(lián)合懲戒方面的規(guī)定。陜西、湖北、上海、河北、浙江5個(gè)省市已出臺(tái)信用建設(shè)地方性法規(guī)，在社會(huì)信用體系建設(shè)深入推進(jìn)的大背景下，信用立法的關(guān)注度持續(xù)升溫，加快推進(jìn)信用立法、完善信用法律法規(guī)體系作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

    綜上，在社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新、不斷完善的前提下，做好新形勢(shì)下電力行業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展工作是加強(qiáng)行業(yè)信用管理、樹立行業(yè)信用品牌、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

二、以更實(shí)舉措做好電力行業(yè)信用體系建設(shè)轉(zhuǎn)型工作

    如果說2017年是電力行業(yè)信用體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)年，那么2018年、2019年就是電力行業(yè)信用工作的創(chuàng)新突破與加速轉(zhuǎn)型年，電力行業(yè)緊跟國(guó)家信用體系建設(shè)的政策方向與發(fā)展步伐，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)信用工作，電力征信工作的啟動(dòng)、失信聯(lián)合懲戒工作的落地、行業(yè)信用年度發(fā)展報(bào)告的發(fā)布，這些“素未謀面”的工作成果均隨著行業(yè)信用建設(shè)的深入開展應(yīng)運(yùn)而生，為電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作的發(fā)展歷程描下了具有濃重色彩的一筆，記錄了行業(yè)信用工作轉(zhuǎn)型工作的不易。

《中國(guó)電力行業(yè)信用建設(shè)年度發(fā)展報(bào)告2018》首次編纂問世

    2018年6月，《中國(guó)電力行業(yè)信用建設(shè)年度發(fā)展報(bào)告2018》作為中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的系列年度報(bào)告之一正式面向社會(huì)發(fā)布。中電聯(lián)是第一個(gè)發(fā)布行業(yè)信用體系建設(shè)年度發(fā)展報(bào)告的行業(yè)協(xié)會(huì)?！秷?bào)告》統(tǒng)籌兼顧、以點(diǎn)帶面，圍繞電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作背景、總體規(guī)劃、工作開展情況、階段性成果、存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)、發(fā)展展望等方面進(jìn)行撰寫，全面、客觀、綜合、準(zhǔn)確、精練地反映了電力行業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況與獨(dú)有特點(diǎn)，展現(xiàn)了電力行業(yè)信用體系建設(shè)的綜合水平?！秷?bào)告》作為電力行業(yè)信用工作的系統(tǒng)性信息成果，是業(yè)內(nèi)外全面了解電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要參考。

失信聯(lián)合懲戒管理實(shí)施細(xì)則與行業(yè)“黑名單”與“重點(diǎn)關(guān)注名單”首次重磅發(fā)布

    失信聯(lián)合懲戒是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心新型監(jiān)管機(jī)制，中電聯(lián)電力行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是電力行業(yè)開展信用體系建設(shè)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中電聯(lián)作為組長(zhǎng)單位，充分發(fā)揮了其領(lǐng)導(dǎo)職能。2018年，中電聯(lián)結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律，建立了行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，依照有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)“重點(diǎn)關(guān)注名單”進(jìn)行重點(diǎn)管理，督促“重點(diǎn)關(guān)注名單”企業(yè)進(jìn)行整改，協(xié)助政府對(duì)“黑名單”企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定《中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于電力行業(yè)市場(chǎng)主體失信聯(lián)合懲戒對(duì)象及重點(diǎn)關(guān)注名單管理實(shí)施細(xì)則》

    2018年2月，由中電聯(lián)起草制定的《中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于電力行業(yè)市場(chǎng)主體失信聯(lián)合懲戒對(duì)象及重點(diǎn)關(guān)注名單管理實(shí)施細(xì)則》作為《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見》(發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號(hào))的附件同時(shí)發(fā)布，中電聯(lián)成為第一個(gè)制定行業(yè)聯(lián)合懲戒管理制度并以國(guó)家政策文件配套附件正式發(fā)布的行業(yè)協(xié)會(huì)，形成了政府、行業(yè)共同參與的電力行業(yè)失信聯(lián)合懲戒體系。

抓好落腳點(diǎn)，發(fā)布第一批涉電力領(lǐng)域“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”（黑名單）與“重點(diǎn)關(guān)注名單”

    2018年12月7日，中電聯(lián)受國(guó)家發(fā)展改革委委托，正式向社會(huì)發(fā)布第一批經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定的130家涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單（《中電聯(lián)關(guān)于發(fā)布第一批涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的通知》（中電聯(lián)評(píng)詢〔2018〕1798號(hào)））。其中關(guān)聯(lián)“黑名單”企業(yè)125家，均被相關(guān)政府部門列為失信被執(zhí)行人，失信行為主要是法院判決的執(zhí)行款未執(zhí)行到位，包括拖欠工程或設(shè)備合同款、拖欠貸款借款、拖欠勞務(wù)工資等；監(jiān)管和大數(shù)據(jù)“黑名單”企業(yè)5家，主要是發(fā)生社會(huì)影響巨大的生產(chǎn)建設(shè)事故的企業(yè)，以及竊電、拖欠電費(fèi)、合同履約失信等企業(yè)?！昂诿麊巍蓖皆凇靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站掛網(wǎng)公示，中電聯(lián)成為第一個(gè)以全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)名義在“信用中國(guó)”發(fā)布失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的協(xié)會(huì)，首次實(shí)現(xiàn)與“信用中國(guó)”懲戒聯(lián)動(dòng)，在社會(huì)上及業(yè)內(nèi)引起了高度關(guān)注和巨大反響。

    2019年5月17日，中電聯(lián)發(fā)布第一批涉電力領(lǐng)域“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單”，確認(rèn)后的56家企業(yè)認(rèn)定為第一批重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，實(shí)施信用監(jiān)督與警戒，在會(huì)員單位內(nèi)部進(jìn)行通告?！爸攸c(diǎn)關(guān)注名單”是中電聯(lián)采取信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的一種重要手段，“重點(diǎn)關(guān)注名單”在會(huì)員單位內(nèi)部分層、分類進(jìn)行定期通告。

成立中電聯(lián)（北京）征信有限公司正式進(jìn)軍征信市場(chǎng)

    2018年5月20日，中電聯(lián)（北京）征信有限公司成立，2019年4月17日，中電聯(lián)征信公司正式獲得中國(guó)人民銀行企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案資質(zhì)。中電聯(lián)征信公司根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況，迅速找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，在信息收集、名單歸集、記錄覆蓋、公示監(jiān)督等方面以第三方征信服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色參與行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作，為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)、涉電力領(lǐng)域招投標(biāo)物資設(shè)備采購(gòu)單位、境內(nèi)外電力建設(shè)施工設(shè)計(jì)單位、政府有關(guān)部門及社會(huì)其他團(tuán)體提供多領(lǐng)域、多途徑、多維度的電力征信市場(chǎng)化服務(wù)，填補(bǔ)征信產(chǎn)品在涉電力領(lǐng)域應(yīng)用的空白。

第三屆“信用電力”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)引起社會(huì)高度關(guān)注

    知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)以推動(dòng)涉電力單位全員共同參與為愿景，大力弘揚(yáng)信用理念、普及信用知識(shí)、宣傳誠(chéng)信典型、交流實(shí)踐做法，得到能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的高度重視。以國(guó)家電網(wǎng)公司為首的共264863人次涉電力單位干部職工參與競(jìng)賽答題，較上屆同比增長(zhǎng)30.65%，征集論文601篇，案例344個(gè)，較上屆分別同比增長(zhǎng)483.5%與20.35%。本屆活動(dòng)創(chuàng)新了競(jìng)賽舉辦形式、擴(kuò)大了人員參與范圍、優(yōu)化了知識(shí)答題結(jié)構(gòu)，為廣大涉電力領(lǐng)域從業(yè)者提供了一次全面、深入學(xué)習(xí)信用知識(shí)的機(jī)會(huì)。

保質(zhì)保量開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，推陳出新使用信用自律公約

    2018年，中電聯(lián)完成了對(duì)207家電力企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作，首次分三批進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布。中電聯(lián)對(duì)已獲得信用評(píng)價(jià)等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行信用動(dòng)態(tài)管理，在信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反《信用承諾書》與《“信用電力”自律公約》的不良信息或失信行為，視不良信息嚴(yán)重程度對(duì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在信用檔案中予以標(biāo)記并告知企業(yè)。中電聯(lián)對(duì)已簽署《自律公約》的企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，發(fā)揮了《自律公約》在社會(huì)治理、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)勢(shì)與作用，充分展現(xiàn)了電力行業(yè)簽署公約行動(dòng)的實(shí)用性與時(shí)效性。

三、以“一體兩翼三支撐”

謀求電力行業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

    當(dāng)前，社會(huì)信用體系建設(shè)迎來了全面發(fā)力、全面滲透、全面提升、組合推動(dòng)的新階段，電力行業(yè)信用體系建設(shè)在電力市場(chǎng)化改革不斷深化與社會(huì)信用體系建設(shè)迅速推進(jìn)的大背景下，不僅要增強(qiáng)敏銳性，更要提升創(chuàng)造性。面對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)和挑戰(zhàn)，電力行業(yè)著眼全局，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)造性地強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)，為電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    “一體”即遵循公共性、公益性、綜合性原則，全面開展公共信用綜合評(píng)價(jià)工作?！皟梢怼保阂皇巧罨匦怕?lián)合激勵(lì)工作，完善“守信受益”的體制機(jī)制，大力度推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用落地工作；二是強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒工作，加大違法違規(guī)違約失信行為的社會(huì)公布與聯(lián)合懲戒力度。“三支撐”：一是做好行業(yè)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家信用信息聯(lián)動(dòng)；二是做好電力行業(yè)征信服務(wù)工作，通過向社會(huì)提供信用信息，實(shí)現(xiàn)資源共享；三是做好行業(yè)信用宣傳與培訓(xùn)，統(tǒng)一信用建設(shè)工作思路，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化。

統(tǒng)籌全局，全力推進(jìn)公共信用綜合評(píng)價(jià)

    2018年4月以來，國(guó)家公共信用信息中心啟動(dòng)并加速推進(jìn)公共信用綜合評(píng)價(jià)工作，中電聯(lián)與北京電力交易中心被選為試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共同開展涉電力領(lǐng)域公共信用綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。公共信用綜合評(píng)價(jià)是社會(huì)信用體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措，中電聯(lián)與北京電力交易中心共同承擔(dān)此項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。按照“市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)+公共誠(chéng)信補(bǔ)充評(píng)價(jià)”的工作思路，在電力行業(yè)原有的信用評(píng)級(jí)基礎(chǔ)上，探索工作新方法，升級(jí)完善具有鮮明行業(yè)特色、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的信用評(píng)價(jià)規(guī)范，加快出臺(tái)統(tǒng)一的涉電力領(lǐng)域公共信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在行業(yè)內(nèi)對(duì)公共信用綜合評(píng)價(jià)工作進(jìn)行宣傳普及力度，提高涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體參評(píng)數(shù)量，在社會(huì)產(chǎn)生爆發(fā)式影響力。

信用惠企，加快“信易+”紅利的實(shí)施落地

    通過拓展社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)措施，積極探索開展涉電力領(lǐng)域“信易+”創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)工作，重點(diǎn)完善“守信受益”的體制機(jī)制，推動(dòng)電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在融資貸款、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易等有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用落地，幫助信用企業(yè)降低市場(chǎng)交易成本，充分發(fā)揮其信用價(jià)值。將“信易+”打造成信用企業(yè)與信用紅利之間互聯(lián)的橋梁，讓行業(yè)內(nèi)真正有技術(shù)實(shí)力、有創(chuàng)新精神且守信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)成為助力行業(yè)信用經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。行業(yè)各方應(yīng)積極探索守信激勵(lì)新方式，為守信企業(yè)的信用福利加碼，讓信用真正成為企業(yè)的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”。

健全機(jī)制，擴(kuò)圍升級(jí)失信聯(lián)合懲戒措施

    著力加大涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，解決因失信成本過低導(dǎo)致失信問題高發(fā)，中電聯(lián)應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見》要求，配合國(guó)家發(fā)展改革委全力做好涉電力領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒工作。制定失信行為信息定期報(bào)送機(jī)制，征集、篩選與涉電力領(lǐng)域治理任務(wù)相關(guān)的“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”，重點(diǎn)做好失信信息的定向推送和在一定范圍內(nèi)的共享、發(fā)布。凝聚社會(huì)合力，加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度，充分發(fā)揮名單的威懾力，及時(shí)對(duì)嚴(yán)重失信行為“亮劍”。

群策群力，共建行業(yè)信用信息共享平臺(tái)

    電力行業(yè)以信用體系建設(shè)為載體，開發(fā)建設(shè)“信用電力”信用信息共享平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)連維良主任提出的“更高水平歸集信息、更高水平評(píng)價(jià)主體、更高水平共享信息、更高水平管理數(shù)據(jù)庫(kù)、更高水平合作開發(fā)”的目標(biāo)，不斷完善優(yōu)化平臺(tái)功能、深化信用信息開發(fā)、延伸信用服務(wù)場(chǎng)景，促進(jìn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)大的信息查詢功能、更強(qiáng)大的信息歸集公示功能、更強(qiáng)大的信用承諾功能、更強(qiáng)大的獎(jiǎng)懲案例歸集宣傳功能及更強(qiáng)大的“信易+”服務(wù)功能。電力行業(yè)將不斷提高平臺(tái)的信用信息共享水平，強(qiáng)大網(wǎng)站的信用信息服務(wù)功能，以高水平的平臺(tái)建設(shè)努力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，支撐社會(huì)信用體系建設(shè)取得新的更大的突破。

抓住機(jī)遇，高速高效發(fā)展電力征信業(yè)務(wù)

    2016年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良指出，“引入第三方征信機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，希望通過企業(yè)與政府的合作，實(shí)現(xiàn)資源與服務(wù)的共享，進(jìn)一步推動(dòng)信用體系建設(shè)健康發(fā)展”。中電聯(lián)征信公司作為通過中國(guó)人民銀行企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案且具有電力專業(yè)背景的征信公司，具備強(qiáng)大的電力數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用基礎(chǔ)?？稍诿麊螝w集、記錄覆蓋、監(jiān)管協(xié)同、公示監(jiān)督、監(jiān)測(cè)預(yù)警、記錄追溯、懲戒協(xié)同、社會(huì)告知等方面協(xié)助政府做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，也可利用電力行業(yè)的背景優(yōu)勢(shì)向社會(huì)提供多樣化的電力征信產(chǎn)品與信用信息服務(wù)。

多方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造性加強(qiáng)信用宣傳與培訓(xùn)

    深入開展行業(yè)信用主題宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)，加大電力行業(yè)信用服務(wù)與宣傳工作力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展誠(chéng)信宣貫、教育、交流和培訓(xùn)活動(dòng)，定期發(fā)布具有影響力的行業(yè)發(fā)展報(bào)告，推動(dòng)電力企業(yè)積極參與信用建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的行業(yè)氛圍。重視對(duì)“黑名單”與“重點(diǎn)關(guān)注名單”的運(yùn)用，做好“重點(diǎn)關(guān)注名單”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，創(chuàng)造性開展信用修復(fù)培訓(xùn)，督促企業(yè)對(duì)其失信行為進(jìn)行及時(shí)、有效整改，幫助涉電力領(lǐng)域失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響。同時(shí)，鼓勵(lì)涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體全面開展自查工作，自我改進(jìn)、自我完善，不斷提升企業(yè)信用建設(shè)工作水平。

    綜上，電力行業(yè)通過構(gòu)建“一體兩翼三支撐”的信用工作體系，將信用體系建設(shè)工作思路梳理得更加明晰、方式方法引導(dǎo)得更加明朗、重點(diǎn)工作推進(jìn)得更加明確，加快形成了新形勢(shì)下電力行業(yè)信用工作的整體布局與建設(shè)重點(diǎn)，助力電力行業(yè)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。

四、以更強(qiáng)信心助力電力行業(yè)信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階

2019年，電力行業(yè)信用體系建設(shè)已邁入第13個(gè)年頭，電力行業(yè)信用工作者們不忘初心，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)為工作原則，堅(jiān)持以促進(jìn)電力市場(chǎng)主體健康發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)在整體設(shè)計(jì)、全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫、求實(shí)效，強(qiáng)大局、重細(xì)節(jié)、有計(jì)劃地推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提升電力行業(yè)信用體系建設(shè)能力與水平。落實(shí)國(guó)家信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略安排與重大部署，推進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升電力企業(yè)信用認(rèn)識(shí)，不僅是依法治國(guó)、依法治企的必然要求，也是塑造行業(yè)外部形象、營(yíng)造電力市場(chǎng)良好發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)電力企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)的直接需求。電力行業(yè)肩負(fù)著助力社會(huì)信用體系建設(shè)高效、高質(zhì)、高速發(fā)展的責(zé)任感與使命感，未來將繼續(xù)保持勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先的精神，在優(yōu)化涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)行業(yè)治理創(chuàng)新走向現(xiàn)代化、推動(dòng)行業(yè)信用發(fā)展邁向卓越上力爭(zhēng)有所突破、有所成效、有新作為，展現(xiàn)“信用電力”與“電力征信”的美麗與風(fēng)采。

（來源：《中國(guó)電力企業(yè)管理》）